据环球时报报道，美国总统特朗普标志性的贸易议程近日遭遇重大司法挫败。当地时间8月29日，美国一家联邦上诉法院裁定，特朗普政府自今年1月重返白宫后，援引《国际紧急经济权力法》征收的大部分全球关税为非法。这被美媒认为是“对特朗普政府激进贸易政策的沉重打击”。

作出这一裁决的是位于华盛顿特区的美国联邦巡回上诉法院。法官们以7票对4票的结果，维持了美国国际贸易法院今年5月份作出的原判。

据报道，裁决书表示，“关税是一种税”，而美国宪法规定，“征收税款、关税、进口税和消费税”以及“管理与外国的商业往来”的权力，都授予了国会这个立法部门。特朗普政府绕过国会，以国家紧急状态为由，援引《国际紧急经济权力法》加征关税，法院认为这超越了该法案授予的权限。

报道称，法官们允许这些关税暂时继续生效，直到10月14日。这给予了特朗普政府时间去最高法院上诉。

裁决公布后，特朗普在社交平台上迅速回应，他称该法院“高度党派化”，宣称这一裁决对美国是一个“灾难”，“如果任其成立，这项决定将彻底摧毁美国”。他还表示将寻求“美国最高法院的帮助”。

8月31日，特朗普再次发文称，要是没有关税带来的“数万亿美元”收入，美国将“被彻底摧毁”。

目前看来，“数万亿美元”的说法有点夸张，但这笔钱对特朗普政府的意义不小。据美国财政部数据，本财年以来，特朗普政府关税收入已达1831亿美元。在美国，联邦政府的财政年度是从每年的10月1日开始，到次年的9月30日结束。美国财政部长贝森特曾表示，政府可以利用部分关税收入来偿还美国国债（达37.2万亿美元）。

据报道，白宫贸易顾问纳瓦罗8月31日将作出裁决的法官们称为“穿着黑色长袍的政客”。他同时就“在最高法院胜诉”表达了信心，他指出，持反对意见的法官们提出的异议“非常、非常有力”，“这为最高法院如何能够做出对我们有利的裁决，提供了非常清晰的路线图。”纳瓦罗还警告称，如果在这起案件中败诉，“美国就完了”。

有分析指出，这一裁决引发了一个不可回避的疑问：此前多国与美国达成的贸易协议，是否还具有法律效力？

目前，多个国家和地区都处在特朗普关税政策的影响之下。据环球时报报道援引中泰证券统计的信息，目前美国宣布已与英国、越南、印尼、菲律宾、韩国、日本、欧盟等多个国家和地区达成贸易协议，但公布的均为贸易协定概要，最终协议仍待细节敲定后公布。此外，美国与中国、巴西、印度等主要贸易伙伴因为存在分歧尚未达成贸易协议。

美国财政部长贝森特和国务卿鲁比奥警告说，如果总统的关税政策被裁定非法，将“引发严重的外交尴尬”，使与欧盟、日本、韩国等地区已进行了数月的谈判付诸东流，并可能促使其他国家采取报复措施。美国商务部长卢特尼克表示，裁决将“向世界发出一个信号，即美国缺乏捍卫其自身经济和国家安全的决心”。

8月31日有消息传出，特朗普想让制造业回流美国的计划，似乎正产生事与愿违的效果。

据报道，特朗普的关税政策反复无常，让很多在非本土地区经营的美国公司不敢轻举妄动。美国服装和鞋业协会总裁史蒂芬·拉马尔表示，因为特朗普可能会随时对其他国家加征关税。

经过数月的谈判和让步，墨西哥总统辛鲍姆发现自己陷入了来自白宫的压力循环之中。

这位有着“特朗普解语人”之称的墨西哥总统，曾一次次化解与特朗普的紧张谈判。就连特朗普也直呼“我很喜欢她”，还一再延长对墨西哥关税的缓冲期。

在8月30日发表的一篇长文中，《纽约时报》揭示了辛鲍姆面临的困境。

向美墨边境部署上万士兵；指控墨西哥银行洗钱；威胁加码关税；吊销部分墨西哥政客的签证；将一些墨西哥贩毒集团列为恐怖组织……过去几个月里，特朗普加强了对墨西哥的高压攻势，采取多重手段迫使辛鲍姆让步，使她处于防御状态，几乎没有多少腾挪空间。

8月29日，墨西哥总统辛鲍姆表示，她将寻求在确保尊重墨西哥主权和领土不干涉原则的前提下达成墨美协议

每次与特朗普的交锋，辛鲍姆都咬牙强调：有一道不可逾越的红线，那就是侵犯墨西哥的主权，尤其是单方面的军事行动。

然而，本月却传出消息，特朗普秘密签署行政令，允许使用军事力量打击被列为“外国恐怖组织”的拉美贩毒集团。

“不会有入侵行为，”辛鲍姆当时回应外界担忧，“这一点被排除了。”

四天后，她的政府进一步满足了美方更多要求，将26名被指控为高级贩毒集团成员的人移交给美国。这是今年第二次类似的移交，总计55人，且都不在正常引渡程序之内。

两天后，特朗普告诉记者，正因为他，墨西哥终于再次尊重美国。他得意洋洋：“墨西哥会照我们说的做。”

据四名接近墨西哥政府的人士透露，辛鲍姆已感到十分恼火。她和内阁觉得自己耗费了巨大精力去满足华盛顿的种种苛求，但似乎永远不够。

自辛鲍姆九个月前上任以来，墨西哥政府加大了对强大贩毒集团的打击，逮捕了3万名被指控犯下“重大犯罪”的人。相比之下，她的前任六年间仅逮捕了1.23万人。

在她任内，谋杀案减少、毒品查获增加、非法越境几乎停滞。

然而，美方仍抱怨墨政府在打击毒品问题上表现出功能失调和犹豫。

例如，今年7月，一名男子在墨西哥等待引渡到美国期间，在墨方监控下成功逃脱。

白宫随后再次要求墨西哥加大打击力度，特朗普更威胁对墨西哥进口商品征收30%的新关税。

两国总统通话后，特朗普将计划中的关税暂停90天，称双方将寻求贸易协议。特朗普在社交媒体上写道，这次谈话“非常成功，因为我们越来越了解彼此”。

但上周，美国宣布美墨政府将针对贩毒集团开展“大胆的双边行动”，紧张局势再次升温。

她说，美方不过是训练四名墨西哥缉毒警员，她在多场记者会上批评美方夸大了合作程度。

一名接近辛鲍姆政府的消息人士说，两国实际上已就一份联合行动与情报共享计划达成一致，同时规定行动必须尊重墨西哥主权。辛鲍姆计划接下来一周与到访美国国务卿鲁比奥会面。

前墨西哥官员、现任华盛顿美洲对话组织墨西哥项目主任莉拉·阿贝德（Lila Abed）说，辛鲍姆的处境极为艰难。

“问题在于，并没有明确的标准来衡量墨西哥所做的是否足够，”她说，“特朗普总统和他的团队确实可以随时改变规则。”

所有谈判都面临一个现实：墨西哥经济以美国为中心，根据墨方数据，两国跨境贸易额每分钟达120万美元。

“辛鲍姆还有的选吗？”阿贝德说，“对她的政府未来而言，如果不这么做，情况可能更糟。”

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